新生产力发展的出发点和立足点是开辟新轨道,增强新动能,塑造新

新生产力发展的出发点和立足点是开辟新轨道，增强新动能，塑造新优势。新生产力以战略性新兴产业和未来产业为载体，但并不等于某些产业本身。发展新生产力不是简单地布局某些特定产业，而是不断形成新产业、新形式、新模式，不断开辟新轨道，增强新驱动力，塑造新优势，是发展新生产力的核心本质。中国等国家和地区要想在未来发展和国际竞争中赢得战略主动，就必须加快实现高水平科技自力更生，强化企业科技创新的主体地位。通过科技成果的转化和应用，科技创新与产业创新相结合，不断开辟新轨道，增强新动能，塑造新优势，进而形成国家和地区发展的可持续竞争力。

“十四五”以来，战略性新兴产业在产业链、创新链、人才链、资本链等方面不断融合创新。“四链融合”逐渐成为战略性新兴产业实现高质量发展的主要引擎，为加快战略性新兴产业形成新生产力、开拓新发展领域、不断塑造新发展动能提供了新的思路和路径选择。

我们必须坚持科学技术是第一生产力，创新是第一动力，人才是第一资源，深入实施科教振兴战略、创新驱动发展战略、人才强国战略，开辟新发展领域的新轨道，塑造新的发展动力和优势，培育新生产力的生长土壤。

“科技创新”和“新生产力”两个关键词释放出强大的信号：通过科技创新的主导作用，开辟制造业发展的新领域、新轨道，塑造新的发展动力和新的优势。

二是强调开辟新领域、新轨道。与传统生产力不同，新生产力的一个主要特点是涉及新领域。未来产业的发展是促进现有产业转型升级的有效手段，开辟新领域、新轨道是实现产业转型升级、增强产业竞争力的必然选择。

新材料是科技部门和地方政府发展新生产力的新兴轨道。例如，2024年北京市政府工作报告提出加快新生产力发展，加强原创新药和高端医疗器械研发，培育生物制造等医疗卫生产业新增长点。推动新能源、新材料、商业航天、低空经济等战略性新兴产业发展，开辟量子、生命科学、6G等未来产业的新轨道。

加快发展新生产力，加快重大集成电路项目，在光电集成、颗粒技术等领域取得更大突破。加强原创新药和高端医疗器械的研发，培育生物制造等医疗卫生产业的新增长点。促进新能源、新材料、商业航天、低空经济等战略性新兴产业的发展，开辟量子、生命科学、6G等未来产业的新轨道。

习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时指出：“新生产力的发展是促进高质量发展的内在要求和重要重点。我们必须继续做好创新工作，加快新生产力的发展。“加快新生产力的发展是高质量发展的应有意义，是抓住新一轮全球科技革命和产业改革的制高点，开辟新领域、新轨道，培育发展新动能，增强竞争新优势的战略选择。目前，我们可以着力推进高水平科技自力更生，拓展战略性新兴产业，发展未来产业，以新质量的生产力增强高质量发展的新动力。

当今世界，新一轮科技革命和产业变革进一步发展，围绕高素质人才和科技制高点的国际竞争空前激烈。在创新驱动发展的过程中，科学技术是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一驱动力。中共第二十届全国代表大会报告指出，进一步实施科教振兴战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟新领域、新轨道，不断塑造新驱动力、新优势。

科技是第一生产力，是促进经济社会发展的主要力量。科技创新可以产生新的产业、新的模式和新的驱动力，是发展新生产力的核心要素。总书记在第十四届全国人民代表大会第一次会议江苏代表团审议中强调：“在激烈的国际竞争中，要开辟新领域、新轨道，塑造新驱动力、新优势，从根本上依靠科技创新。”

徐州将深入实施未来三年产业行动计划，抓好技术研究、试点孵化、场景应用、开放合作等关键环节，积极开拓新轨道，争取创新优势，加强新领域新轨道布局，“积极授权”新生产力。

党的第二十届全国代表大会报告指出，“开辟发展新领域、新轨道，不断塑造发展新动能、新优势”。所谓新轨道，是指以新技术、新产业、新业态、新模式为核心竞争力的新兴产业、未来产业或产业细分领域，通常具有技术密集型、颠覆性创新、爆发性增长、引领未来等典型特征。新轨道往往蕴含着巨大的市场潜力和新的增长机遇，是城市实现高质量发展、竞争力提升、现代化的关键因素。